Свободы веры. Версия Госдепартамента США

В 1998 году Конгресс США\US Congress принял Закон о Свободе Вероисповедания в Странах Мира\International Religious Freedom Act. Этот закон предписывает подготовку ежегодного доклада, в котором анализируется положение дел в этой сфере. В представляемом Конгрессу докладе рассказывается о таких действиях правительств, которые могли бы воспрепятствовать свободе вероисповедания (подавление религиозного самовыражения, преследование людей за веру и терпимость к насилию в отношении религиозных меньшинств и пр.).

Кроме того, закон требует, чтобы государства, которые “совершили или допустили особенно серьезные нарушения свободы вероисповедания”, были классифицированы как “страны, вызывающие особую озабоченность”. В ноябре 2006 года государственный секретарь повторно отнесла к категории стран, вызывающих особую озабоченность, Бирму, Китай, Северную Корею, Иран, Судан, Эритрею и Саудовскую Аравию. Впервые в эту категорию был занесен Узбекистан. После такой классификации может последовать период переговоров, в течение которого США будут пытаться провести работу с той или иной конкретной страной, чтобы добиться изменения ситуации к лучшему. В дальнейшем, в зависимости от результатов этих переговоров, Госсекретарь США принимает решение о том, какие действия следует предпринять в отношении этой страны в соответствии с указанным законом (это могут быть различного рода санкции или заключение определенных соглашений).

Посольства США готовят черновики докладов, собирая информацию из различных источников - данных правительств, религиозных конфессий, неправительственных организаций, журналистов, правозащитников и ученых. После этого информация поступает в Госдепартамент. При составлении докладов проводятся консультации с экспертами и религиозными лидерами. Госдепартамент утверждает, что при подготовке доклада информация оценивается как можно более объективно, тщательно и честно.

Все нарушения прав вероисповедания разделены на четыре основные категории.

Категория 1. Наиболее серьезные нарушения. Наблюдаются в тоталитарных и авторитарных режимах, которые стремятся полностью контролировать религиозную мысль и самовыражение. Такие режимы считают некоторые или все религиозные группы врагами государства вследствие их религиозных взглядов или их независимости от централизованной власти. Некоторые правительства настроены враждебно и репрессивно по отношению к конкретным группам, часто называя их “угрозой национальной безопасности”.

Широкое подавление правительством религиозного самовыражения мирно отправляющего религиозные обряды населения под предлогом обеспечения безопасности квалифицируется как нарушение свободы вероисповедания. Война с терроризмом не должна использоваться как оправдание подавления мирного исполнения религиозных обрядов. Однако, в некоторых странах многие люди боятся часто посещать мечети, чтобы власти не причислили их к религиозным экстремистам.

Категория 2. Нарушения второй категории происходят там, где государство настроено враждебно по отношению к миноритарным или официально не признанным религиям. Власти этих стран проводят политику, направленную на то, чтобы заставить верующих отречься от своей веры, вынудить членов религиозных групп бежать из страны и т.п. Известны случаи, когда государственные репрессии против религиозных групп были связаны с этнической принадлежностью - правительство, в котором доминирующее положение занимают представители мажоритарной этнической группы, подавляло религию той или иной миноритарной группы.

Категория 3. Нарушения третьей категории проистекают из нежелания государства бороться с дискриминацией в отношении религиозных групп. В этих странах может существовать законодательство, запрещающее дискриминацию и преследование по религиозному признаку, но чиновники не предотвращают конфликты, преследования или другие вредоносные действия, направленные против миноритарных религиозных групп.
Для защиты свободы вероисповедания недостаточно просто наличия “хороших” законов, изложенных на бумаге. Для этого требуется активная работа органов государственной власти всех уровней по предотвращению нарушений, преданию нарушителей правосудию и в тех случаях, когда это уместно, предоставлению компенсации жертвам. Правительства несут ответственность за обеспечение того, чтобы их представители не нарушали свободу вероисповедания. Кроме того, правительства должны поддерживать обстановку уважения и терпимости по отношению ко всем людям.

Категория 4. К четвертой категории отнесены нарушения, происходящие тогда, когда правительства принимают дискриминационные законы или политику, которые благоприятствуют мажоритарным религиям и чинят препятствия миноритарным. Нередко такое положение дел является следствием исторического доминирования мажоритарной религии и предубеждением против новых или миноритарных религий.

В ряде стран правительства взяли на вооружение идеологию, которая увязывает национальность с той или иной конкретной религией, приняв соответствующие законы. Хотя большая часть населения такой страны имеет возможность свободно отправлять религиозные обряды, подобная ситуация не может быть охарактеризована как подлинная религиозная свобода. Государственная поддержка той или иной религии может привести к введению ограничений даже для верующих, принадлежащих к мажоритарной религии, если власти будут насильно насаждать лишь какую-то одну интерпретацию этой религии.

Практика дискриминации определенных религий путем классификации их как опасных культов или сект получила широкое распространение даже в тех странах, где в остальном свобода вероисповедания соблюдается.

Christian Today