В ООН подумывают об управлении Интернетом

В 2003 году вопрос о контроле над Интернетом уже обсуждался на проводившемся в Женеве саммите по проблемам информационного общества. Однако к единому мнению его участники не пришли, и при ООН была организована рабочая группа по управлению Интернетом (WGIG), которой поручили разработать варианты международного управления Интернетом. 8 июля 2005 года глава WGIG Нитин Десаи представил отчет Генеральному секретарю ООН Кофи Аннану, текст которого был размещен для ознакомления всех заинтересованных сторон. В документе предложены четыре модели международного управления Интернетом. Все они будут обсуждаться в ноябре на очередном саммите ООН по проблемам информационного общества в Тунисе, сообщает Компьюлента.

В отчете говорится о том, что ни одна страна не должна занимать доминирующее место в управлении Интернетом. В управлении глобальной сетью должны принимать участие как правительства, так и частный сектор и институты гражданского общества.

Рабочая группа также пришла к выводу о наличии вакуума в существующих структурах управления Интернетом. Вакуум этот можно заполнить путем организации многостороннего форума для решения вопросов государственной политики в отношении Интернета. Согласно выводу рабочей группы целесообразно создать структуру для диалога между всеми заинтересованными сторонами. Форум должен быть связан с ООН и призван предоставить равные возможности для участия всем заинтересованным сторонам как из развивающихся, так и из развитых стран.

Из предложенных рабочей группой вариантов организации междунардного управления и надзора над Интернетом первый вариант предполагает создание Глобального совета по Интернету, состоящего из членов, назначаемых правительствами различных стран-членов ООН. Этот Совет будет выполнять функции международного управления Интернетом, которые в настоящее время выполняет Министерство торговли США. Кроме того, он заменит собой существующий при ICANN Правительственный консультационный комитет (GAC). Сама же ICANN должна быть выведена из подчинения американского правительства и стать подотчетной Глобальному совету. Совет, в свою очередь, должен быть тесно связан с ООН.

Второй вариант предполагает, что никакой конкретной надзорной организации создавать не нужно. Достаточно несколько расширить роль Правительственного консультативного комитета при ICANN, а функции по координации работ по развитию Интернета и разработке рекомендаций должен взять на себя упоминавшийся выше форум при ООН.

Согласно третьему сценарию предполагается создание Международного совета по Интернету, который играл бы главную роль в решении связанных с Интернетом политических и государственных вопросов. Этот новый орган мог бы заменить собой Правительственный консультационный комитет при ICANN, тогда как сама эта организация продолжит играть свою нынешнюю роль в жизни сети.

Последний вариант предусматривает создание сразу трех международных организаций, курирующих различные аспекты управления Интернетом. Совет по глобальной политике в отношении Интернета будет отвечать за вопросы международной государственной политики в отношении сети. Всемирная корпорация по присвоению имен и номеров в Интернете заменит собой ICANN и будет заниматься развитием Интернета в технической и экономической областях. Наконец, Глобальный форум по управлению Интернетом будет отвечать за содействие координации и обсуждению вопросов государственной политики в области Интернета.