Епископ Бендас: “У нас большой потенциал в сфере общественного контроля за деятельностью полиции”

23 апреля в Общественной палате Российской Федерации состоялся круглый стол «Гражданский контроль за деятельностью правоохранительных органов в России и США». Представителями США, участвовавшими в обсуждении, были эксперты Национальной ассоциации гражданского контроля за правоохранительными органами (NACOLE), в прошлом в разное время бывшие президентами этой организации Барбара Аттард и Кэтрин Олсон. Модератором дискуссии был известный адвокат, член Общественной палаты РФ Анатолий Кучерена. Своими впечатлениями от мероприятия поделился участвовавший во встрече первый заместитель Начальствующего епископа – Управляющий делами Российского объединенного Союза христиан веры евангельской (РОСХВЕ), член экспертного совета Комитета ГД РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций, епископ Константин Бендас:

«Дискуссия получилась очень интересной, так как современная Россия делает первые шаги в сфере развития различных институтов гражданского общества и, в том числе, развития различных форм общественного контроля за деятельностью правоохранительных органов. Потенциал в этой сфере очень большой, так как новый Закон «О полиции» определяет по крайне мере два общественных института, которые обладают правом осуществления общественного контроля. Это, в первую очередь, Общественная палата РФ, а также Общественный совет при Министерстве внутренних дел.

Большой интерес со стороны российских участников встречи вызвали особые полномочия общественников в США, утвержденные соответствующими законодательными актами. Уполномоченные общественные организации имеют право по заявлению граждан или организаций, либо при выявлении фактов противоправных действий со стороны полиции, опрашивать участников событий, привлекать экспертов, психологов, психиатров, экспертов в других областях для выявления нарушений или злоупотреблений со стороны полиции. Кроме того, общественники могут запрашивать и знакомиться с содержимым видеозаписей с камер, установленных в полицейских участках, а также с видеорегистраторов и камер, установленных в полицейских автомобилях или на фуражках самих полицейских. Последнее новшество является обязательным уже в нескольких штатах. Национальная ассоциация гражданского контроля за правоохранительными органами является очень серьезной уважаемой и влиятельной структурой. Интересен формат её формирования через открытое выдвижение на сайте организации. Любое общественное объединение или просто публичный человек могут предложить свою кандидатуру.

Мне, как священнослужителю, было интересно играют ли какую-то роль религиозные организации, может ли священник быть участником такой ассоциации. Госпожа Эттард отметила, что достаточно много священнослужителей приглашаются к участию и выдвигаются гражданами, после чего по результатам отбора входят в члены ассоциации. Как правило, они являются одними из самых профессиональных эффективных и уважаемых участников данной работы. Тот факт, что священнослужители живут по высоким моральным нравственным и этическим нормам, дает им моральное право требовать исполнения буквы закона от тех, кто стоит на его страже.

На мой взгляд, и это было озвучено мной в ходе дискуссии, на сегодняшний день потенциал религиозных объединений недооценен. В нашей стране есть очень позитивный опыт взаимодействия церквей с органами правопорядка. Например, в Алтайском крае в качестве эксперимента около трех лет назад создавались добровольные дружины из жителей города Барнаул. Наиболее активно себя проявили именно отряды, сформированные из прихожан и служителей евангельских церквей города. Изучая опыт работы отрядов, необходимо отметить, что они не только смогли предотвратить сотни правонарушений и преступлений, но и содействовали задержанию преступников, раскрытию преступлений по горячим следам. Более того, дружинники не позволили совершиться некоторым коррупционным действиям со стороны самих правоохранителей, добиваясь каждый раз принятия заявлений от пострадавших, качественного составления протокола о совершении правонарушений, не позволяли избежать наказания тем правонарушителям, которые в силу своих административных ресурсов, просто по знакомству или при помощи подкупа пытались избежать задержания и наказания.

Есть и иные позитивные примеры в нашей стране. Я полагаю, что роль церкви в становлении гражданского общества, роль в борьбе с коррупцией и преступностью должна возрасти. Заранее предвижу возражения из серии «церковь должна заниматься проповедью Божьего слова и молитвой». Что здесь можно сказать? Да и аминь, проповедь Божьего слова и молитва – это важнейшая часть жизни церкви, но, с другой стороны, мы читаем библейские слова о том, что верующие должны «пещись и о столах», заботиться о благосостоянии города, где их поселил Господь. И забота эта должна выражаться не только в молитвах, но и в практических делах и проектах, в помощи конкретным людям в трудных жизненных ситуациях, в том числе, связанных с деятельностью правоохранительных органов».